De obicei orasele foarte populate fac asemenea divizari, dar chestia asta e legata si de intinderea statului. Ca sa iti fie mai usor vezi densitatea populatiei. Uite-te la China si Hong Kong...Hong Kong e oras in China dar au steaguri diferite deoarece este intens populat si foarte dezvoltat.E ca si cum ar fi un alt stat. Sper ca te-a ajutat raspunsul meu. Succes!