Primarul este considerat o autoritate a administrației publice?

Da.
Instituţiile aparţinând administraţiei publice locale se împart în mai multe categorii:

Consiliile judeţene şi instituţiile subordonate (spitale, centre medicale, creşe, grădiniţe, şcoli, şcoli post-liceale, grupuri şcolare, colegii, institute, case de cultură, teatre, filarmonici, ansambluri folclorice, edituri, muzee, centre de plasament, cantine de ajutor social, cămine pentru persoane vârstnice, direcţii de asistenţă şi protecţie socială, corpul gardienilor publici, direcţii de evidenţă a persoanelor, direcţii de impozite şi taxe locale, administaţii ale fondului imobiliar al unităţilor sanitare publice, administraţiiledomeniului public);

Consiliul general al municipiului Bucureşti, Primăria municipiului Bucureşti, consiliile sectoarelor municipiului Bucureşti, primăriile sectoarelor municipiului Bucureşti şi instituţiile subordonate (spitale, centre medicale, creşe, grădiniţe, şcoli, şcoli postliceale, grupuri şcolare, colegii, institute, case de cultură, teatre, filarmonici, ansambluri folclorice, edituri, muzee, centre de plasament, cantine de ajutor social, cămine pentru persoane vârstnice, direcţii de asistenţă şi protecţie socială, corpul gardienilor publici, direcţii de evidenţă a persoanelor, direcţii de impozite şi taxe locale, administaţii ale fondului imobiliar al unităţilor sanitare publice, administraţiile domeniului public)

Consiliile locale ale municipiilor, primăriile municipiilor şi instituţiile subordonate (spitale, centre medicale, creşe, grădiniţe, şcoli, şcoli post-liceale, grupuri şcolare, colegii, institute, case de cultură, teatre, filarmonici, ansambluri folclorice, edituri, muzee, centre de plasament, cantine de ajutor social, cămine pentru persoane vârstnice, direcţii de asistenţă şi protecţie socială, corpul gardienilor publici, direcţii de evidenţă a persoanelor, direcţii de impozite şi taxe locale, administaţii ale fondului imobiliar al unităţilor sanitare publice, administraţiile domeniului public);

Consiliile locale ale oraşelor, primăriile oraşelor şi instituţiile subordonate (spitale, centre medicale, creşe, grădiniţe, şcoli, şcoli post-liceale, grupuri şcolare, colegii, institute, case de cultură, teatre, filarmonici, ansambluri folclorice, edituri, muzee, centre de plasament, cantine de ajutor social, cămine pentru persoane vârstnice, direcţii de asistenţă şi protecţie socială, corpul gardienilor publici, direcţii de evidenţă a persoanelor, de impozite şi taxe locale, administaţii ale fondului imobiliar al unităţilor sanitare publice, administraţiile domeniului public);

Consiliile locale ale comunelor şi primăriile comunelor, inclusiv instituţiile subordonate (spitale, centre medicale, creşe, grădiniţe, şcoli, şcoli post-liceale, grupuri şcolare, colegii, institute, case de cultură, teatre, filarmonici, ansambluri folclorice, edituri, muzee, centre de plasament, cantine de ajutor social, cămine pentru persoane vârstnice, direcţii de asistenţă şi protecţie socială, corpul gardienilor publici, direcţii de evidenţă a persoanelor, direcţii de impozite şi taxe locale, administaţii ale fondului imobiliar al unităţilor sanitare publice, administraţiile domeniului public).